Установлены основания для осуществления компетентными госорганами контроля (надзора) в отношении лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 414-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части защиты прав и законных интересов граждан, чьи денежные средства привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (далее — Закон N 414-ФЗ) вносятся изменения в Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 214-ФЗ), Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), а также в некоторые другие федеральные законы.

Закон N 414-ФЗ вступил в силу 1 января 2014 г., а в части ст. ст. 1 и 2 — 2 января 2014 г. (ст. 5 Закона N 414-ФЗ). Отметим, что ключевые положения, которые касаются содержания договора страхования, заключаемого с застройщиками, и осуществления контроля (надзора) в отношении застройщиков, содержатся именно в ст. ст. 1 и 2 Закона N 414-ФЗ. С 1 января 2014 г. застройщиками также могут являться жилищные и жилищно-строительные кооперативы, но только после получения разрешения на строительство (п. 2 ст. 4 Закона N 414-ФЗ).

Для проведения плановой проверки выделено два самостоятельных основания (ч. 10 ст. 23 Закона N 214-ФЗ в редакции Закона N 414-ФЗ):

— если истек один год с даты выдачи застройщику (другому лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства) разрешения на строительство объекта;

— если истек один год с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица.

Для проведения внеплановой проверки в отношении лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в новой редакции ст. 23 Закона N 214-ФЗ названо шесть оснований. К таким основаниям относятся:

— неисполнение в установленный срок таким лицом предписания об устранении нарушения требований Закона N 214-ФЗ, а также иных нормативных правовых актов, выданного контролирующим органом (п. 1 ч. 11 ст. 23 Закона N 214-ФЗ);

— установление признаков нарушения обязательных требований Закона N 214-ФЗ, выявленных в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой) и (или) проектной декларации застройщика (п. 2 ч. 11 ст. 23 Закона N 214-ФЗ);

— поступление в контролирующий орган обращений и заявлений о фактах нарушения Закона N 214-ФЗ, иных нормативных правовых актов (в том числе актов органов местного самоуправления) от граждан (юридических лиц, госорганов), а также информации из СМИ и сети Интернет (п. 3 ч. 11 ст. 23 Закона N 214-ФЗ);

— требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (п. 5 ч. 11 ст. 23 Закона N 214-ФЗ);

— приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) контролирующего органа о проведении внеплановой проверки, изданный в связи с выявлением нарушений обязательных требований Закона N 214-ФЗ, иных нормативных правовых актов (п. 4 ч. 11 ст. 23 Закона N 214-ФЗ);

— приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) контролирующего органа о проведении внеплановой выездной проверки в порядке, установленном ч. 12 ст. 10 Закона N 294-ФЗ (ч. 12 ст. 23 Закона N 214-ФЗ).

Внеплановая выездная проверка должна проводиться незамедлительно с извещением органа прокуратуры, причем законодатель специально указал на недопустимость предварительного уведомления проверяемого лица (ч. 13 ст. 23 Закона N 214-ФЗ).

Следует обратить внимание на то, что в ранее действовавшей редакции ст. 23 Закона N 214-ФЗ вышеприведенные положения отсутствовали. Таким образом, законодатель устранил неопределенность, которая существовала при установлении оснований для проведения проверок в отношении застройщиков. Ранее проверки в отношении застройщиков осуществлялись в соответствии с положениями Закона N 294-ФЗ. Отметим, что нормы Закона N 294-ФЗ также подлежат применению наравне с новыми положениями Закона N 214-ФЗ (ч. 8 ст. 23 Закона N 214-ФЗ в новой редакции).

Источник: www.consultant.ru/law/review/2108431.html?utm_content=bufferbd661&utm_medium=social&utm_source=twitter.com&utm_campaign=buffer#p40

0 комментариев

Оставить комментарий